高举习近平新时代
中国特色社会主义思想伟大旗帜
全面开创山东省红十字事业发展新局面
——在山东省红十字会第九次会员代表大会上的工作报告
各位领导、各位代表、同志们：
受省红十字会第八届理事会委托，我向大会作工作报告，请予审议。
大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于红十字事业重要指示精神，紧紧围绕省委省政府经济社会发展的部署要求，坚持以人民为中心，凝聚人道力量，积极担当作为，推进改革创新，努力为国奉献、为民造福，全面开创山东省红十字事业发展新局面，为实现新时代现代化强省建设目标努力奋斗。
一、进入新时代，担当作为，山东省红十字事业蓬勃发展
进入新时代，省委省政府高度重视全省红十字事业发展。省委书记刘家义同志在抗击新冠肺炎疫情、重大自然灾害处置、红十字会深化改革等工作中，多次对红十字会工作作出指示。省编委明确将省红十字会纳入群团管理，批复同意省红十字会增加内设机构、人员编制和直属事业单位，为我省红十字会深化改革、创新发展奠定坚实基础。
进入新时代，全省红十字系统在省委、省政府的坚强领导下，在中国红十字会总会的精心指导下，在社会各界的大力支持下，坚持依法履职、改革创新，积极发挥党和政府人道领域的助手作用，红十字事业取得长足发展，多项工作走在全国前列。“十三五”以来，全省红十字系统募集社会捐赠款物价值超过17亿元，在全国红十字会系统率先实现捐赠信息统一公示查询；造血干细胞捐献志愿者血样采集入库数量位居全国第一，实现造血干细胞捐献1023例，成为全国第二个突破1000例的省份，全国唯一的中华骨髓库异地容灾备份数据中心落户我省；实现人体器官捐献3189例，位居全国第二位；承担中国红十字会援非医疗任务，组建援布基纳法索医疗队开展为期2年的医疗援助工作，受到国家卫健委通报表扬；山东省红十字会造血干细胞捐献者资料库、青岛西海岸新区红十字会被评为全国红十字会系统先进集体。
（一）坚持党建引领，深化改革更具成效
一是党的建设全面加强。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，大力加强党的政治建设，教育引导广大党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全省13个市、43个县红十字会已建立党组，发挥党组领导作用，深入推进党支部标准化建设和模范机关建设，各级红十字会机关党的建设全面加强。认真落实全面从严治党“两个责任”，推动红十字会全面从严治党向纵深发展。严格落实中央八项规定精神和省委实施办法，坚决防止“四风”问题反弹。切实抓好意识形态工作责任制落实，确保意识形态安全。
二是改革进程稳步推进。出台了《山东省红十字会改革方案》，着力“强三性、去四化”，努力构建“小机关、强基层、全覆盖”的群团组织体系。截至目前，济南、淄博、枣庄、东营、烟台、日照、威海、临沂、菏泽9市红十字会已出台改革方案，16市和72个县级红十字会纳入群团管理。依法推进各级红十字会设立监事会，省红十字会监事会将通过本次大会选举产生。依法推进理顺管理体制工作，县级红十字会理顺率达到77%。在青岛、临沂、滨州开展红十字基层组织建设改革试点，滨州市工作经验获中国红十字会党组成员、副会长尹德明，副省长、省红十字会会长孙继业批示肯定，全省红十字基层组织达到9044个，淄博、烟台、德州等市14家单位获评为全国红十字模范单位。
三是干部队伍作风明显改善。注重在基层一线和艰苦环境中培养锻炼干部，各级红十字会选派骨干力量、年轻干部参加援非医疗队、第一书记村、万名干部下基层等派驻帮扶工作，多人被评为脱贫攻坚先进个人、优秀共产党员、优秀第一书记等荣誉称号。加强干部教育培训，组织省市县红十字会业务骨干赴浙江大学、苏州大学等高校开展综合素质能力培训，提高广大干部政治理论水平和专业素质。
（二）坚持依法治会，工作运行更加规范
一是大力推进法治化建设。深入开展法治宣传教育,重点推进《宪法》和《中华人民共和国红十字会法》等法律法规专题学习和培训，坚持学法用法守法，干部队伍法治意识和法治思维明显增强，依法履职能力得到提高。聘请了法律顾问，为红十字会依法开展工作提供有力支撑。
二是加快推进信息化建设。2015年启动“信息公开年”活动，开发捐赠信息统一公示查询平台，在全国红十字会系统率先实现县级以上红十字会捐赠收入信息统一公示、查询。公示查询平台入驻“爱山东”政务APP，成为全省首批上线的政务服务事项之一。全国人大常委会副委员长、中国红十字会会长陈竺对山东省红十字会信息化建设工作给予充分肯定。
三是着力推进制度化、规范化、标准化建设。连续开展“制度建设年”“标准化建设年”“工作落实年”活动，制定了红十字会标准化体系建设整体规划，“山东省红十字会社会公益服务标准体系”经省质量技术监督局审核批准列入“山东标准”建设行动试点项目，编制了《山东省红十字会标准化工作手册》《业务工作指导手册》和《行政管理规章制度》。严格标准执行，推动红十字工作实现制度化、规范化、标准化运行。
（三）坚持服务中心，作用发挥更加有力
一是全力以赴开展新冠肺炎疫情防控。新冠肺炎疫情发生后，第一时间启动应急预案，向社会发出募捐倡议，规范高效做好社会募捐工作。全省红十字系统共接受捐赠款物价值10.47亿元（除湖北省外位列全国第三位），拨付款物价值10.46亿元，支援湖北省疫情防控款物数量位居全国红十字系统第一位。捐赠信息每天通过官网、官方微信和各级主流媒体公示，省红十字会及全省接受捐赠的16市和107个县级红十字会全部进行第三方审计并将结果向社会公布，均符合相关管理规定。3个集体、10名红十字工作者和志愿者受到中国红十字会和省委省政府表彰。
二是助力打赢脱贫攻坚战。发挥红十字会在精准脱贫中的独特作用，“十三五”以来，全省各级红十字会投入救助款物价值6.98亿元，面向困难群众持续开展博爱齐鲁送温暖、扶贫帮困、助医助学等人道救助项目，建设“博爱家园”项目238个、博爱卫生站（乡村卫生室）127处，受益群众超160万人次。积极开展对口支援西部地区工作，筹集款物价值6400余万元，援助困难群众生产生活，援建博爱小学、博爱卫生室等项目，受到中国红十字会总会通报表彰。
三是积极开展应急救援救灾工作。2018、2019年山东省遭遇“温比亚”“利奇马”两次严重台风灾害后，中国红十字会总会和河北、浙江、贵州等16个省（市、自治区）红十字会以及香港、澳门红十字会大力支援我省救灾救援，各级红十字会组织40支救援队投入灾害救援工作，募集并发放救灾款物价值4625.95万元。2021年7月20日河南省发生特大暴雨灾害后，紧急动员调派30支红十字应急救援队伍奔赴救灾一线，开展受困人员搜救、受灾群众转移安置、防疫消杀等应急救援工作，转移疏散被困群众3.6万余人，募集并支援灾区救灾款物价值2160余万元。加强应急救援专业能力建设，中国红十字（山东）水上救援队荣获全国首届社会应急力量技能竞赛团体第二名。
四是大力推进志愿服务工作。积极开展志愿者表彰、招募、培训活动，全省共有红十字会团体会员4192个，会员42.79万人，青少年会员87.55万人，红十字志愿者组织1097个，志愿者12.6万人，成为我省志愿服务体系中的一支重要力量，济南、青岛、东营等市红十字志愿者被评为全国、全省学雷锋志愿服务“四个100”最美志愿者，淄博、烟台、威海等市12名红十字志愿者被评为全国红十字志愿服务先进典型。深入挖掘红十字文化，在滨州市打造了吴重憙红十字运动纪念馆等红十字文化教育基地。
五是积极承担援外医疗任务。受中国红十字会总会委托，我省承担了中国与布基纳法索复交后首批援布医疗队组建任务，分别于2019年和2020年组建两支医疗队，在济南、枣庄、东营、潍坊、聊城市红十字会、医疗机构选派18名队员，到布基纳法索执行为期2年的医疗援助任务。主动参与当地疫情防控，分享中国防疫经验，受到当地民众、中资机构和华人华侨广泛赞誉。山东省委高度重视援外医疗队工作，在新冠肺炎疫情发生后，第一时间确定山东省立医院与布国定点医院建立远程视频连线，为其提供诊疗技术指导。国家卫生健康委、中国红十字会、中国驻布大使馆分别对援布医疗队给予通报表扬和肯定。
（四）坚持品牌带动，为民服务更具特色
一是打造“红十字‘救’在身边”应急救护培训品牌。推动应急救护“进社区、进农村、进学校、进企业、进机关”。“十三五”以来累计培训红十字救护员26.93万人，普及应急救护知识300余万人次。加强救护培训师资队伍建设，成为首批中国红十字会救护员培训国际认证课程试点省份。加强应急救护阵地规范化建设，建设国家级应急救护培训示范基地7个，省级基地22个。大力推进志愿者参与现场救护，实施“红十字救在身边”行动，积极推广公共场所配备急救包、自动体外除颤仪等急救设备，建设红十字救护站141个，实现5A级景区红十字救护站和马拉松赛事应急救护服务保障全覆盖。启动乡村医生培训计划，建立“山东省红十字会乡村医生培训基地”，现场培训乡村医生1600余名，通过山东乡村广播融媒体网络平台直播培训4次，超过200万人次在线收看。济南、青岛、济宁、泰安、临沂等市开展“爱，‘救’在身边”“第一响应人培训”“珍爱生命 关爱健康”等系列培训项目，拓展了应急救护培训领域。
二是打造“红十字天使计划”等红十字救助品牌。持续开展“红十字天使计划”，累计发放医疗救助金1.52亿元，救助贫困家庭白血病、先心病患儿5444人。联合省妇联、省教育厅、省卫生健康委员会、省医疗保障局、山东广播电视台等6部门启动“天使阳光 全心救助”先心病患儿公益救助项目，对14周岁以下贫困家庭先心病患儿兜底救助，已投入救助资金1222.76万元，救助患儿573人。开展“鲁藏一家亲 共圆健康梦”日喀则市先心病患儿全心救助项目，资助日喀则市32名先心病患儿来山东接受手术治疗，均已康复。联合中国工程院院士、山东省肿瘤医院院长于金明发起山东省红十字会“萤火”儿童肿瘤基金，救助关怀贫困肿瘤患儿。济南、青岛、滨州等市红十字会打造了“春天行动”“微尘”“情暖滨州”等地方红十字救助品牌项目，动员社会各界爱心人士参与人道救助帮扶，“微尘”爱心公益群体荣获改革开放40周年感动山东人物（群体）奖。
三是打造“红十字爱心相‘髓’”造血干细胞捐献品牌。加强造血干细胞捐献者资料库管理，全省造血干细胞捐献志愿者血样累计入库20.45万人，位居全国首位，实现捐献1023例，位居全国第二位。全国唯一的中华骨髓库异地容灾备份数据中心项目在我省建成并投入使用。淄博、枣庄、东营、烟台、济宁、日照、滨州、德州市和青岛西海岸新区等县区将“造血干细胞捐献者”纳入“见义勇为”表彰，临沂市造血干细胞捐献志愿者获选改革开放40周年感动临沂人物群体。
四是打造“红十字生命接力”遗体和人体器官捐献品牌。积极开展遗体和人体器官捐献社会宣传、志愿登记、捐献见证、缅怀纪念、贫困救助工作。截至目前，全省人体器官捐献登记报名志愿者达到20.77万人，实现捐献3189例，位居全国第二，帮助9000余名器官衰竭患者重获新生；遗体、角膜捐献登记报名志愿者分别达14117人、12236人，实现捐献2200例、2888例。全省10个地市已建成遗体器官捐献缅怀纪念场所，数量和覆盖人口比例位居全国第一。临沂市红十字会在公共景区建设开放式红十字文化园区——临沂市博爱园，探索宣传教育、纪念追思、精神传播相结合的缅怀纪念新模式。
各位代表，上述成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是中国红十字会总会关心指导、各级党委政府高度重视、社会各界大力支持的结果，是全体红十字工作者、会员、志愿者辛勤付出、扎实工作的结果。在此，我代表省红十字会第八届理事会，向中国红十字会总会和全省各级党委政府对我省红十字事业的重视和支持表示衷心的感谢！向一直以来关心支持我省红十字事业发展的理事单位、有关部门和社会各界爱心人士表示崇高的敬意！向为我省红十字事业发展付出辛勤劳动的各级红十字会工作者、会员、志愿者致以亲切的慰问！
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我省红十字事业发展还存在一些问题和不足，主要表现在：深化改革还不够到位，红十字会管理体制尚未完全理顺，基层组织体系、志愿服务体系建设仍需加强；运用互联网开展人道资源动员不够，人道救助实力有待增强；运用新媒体对红十字事业宣传不够，红十字会社会影响力仍需提高等等。对于这些问题，我们必须高度重视，积极采取有效措施，努力加以解决。
二、走进新时代，学思践悟，山东省红十字事业发展取得基本经验
习近平总书记关于红十字事业发展的重要指示指明了红十字会的特殊性质、重要地位和独特作用，明确了新形势下红十字会工作的根本要求、目标任务和方法路径，升华了红十字事业的宗旨使命，赋予了红十字工作新的时代内涵，是发展中国特色红十字事业的根本遵循和行动指南。
一是必须坚持党对红十字事业的领导，把握红十字事业前进的正确政治方向。中国共产党的领导是新时代中国特色红十字事业发展最根本的保证。各级红十字会必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断加强党的领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。必须深刻领会、准确把握习近平总书记关于党的群团工作和红十字事业重要指示的精神实质和实践要求，落实到红十字事业发展全过程各方面，牢牢把握正确政治方向，坚定不移走中国特色红十字事业发展道路。
二是必须坚持发挥桥梁纽带作用，切实履行群团组织的政治责任。习近平总书记指出，红十字事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，红十字会是党和政府在人道领域联系群众的桥梁和纽带。要深刻领会和把握红十字会群团组织性质和定位，充分发挥党和政府在人道领域联系群众的桥梁纽带作用，积极推动党的创新理论走近群众身边、走进群众心里，把党的意志和主张落实到广大人民群众中去，切实承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务。
三是必须坚持围绕中心服务大局，助力新时代现代化强省建设。习近平总书记指出，“服务党和国家工作大局是党的群团工作的主线”。要坚持在大局下思考，在大局下行动，紧紧围绕“十四五”时期我省确定的“七个走在前列”“九个强省突破”目标，在党政所需、群众所急、红会所能的领域找准工作结合点和着力点，聚焦主责主业，发挥红十字会在人道服务领域独特作用，主动融入乡村振兴、健康山东、“一带一路”等工作大局，积极担当作为，努力在服务发展大局上体现担当，在服务改革大局上展现作为，在服务稳定大局上彰显价值，为实施“八大发展战略”汇聚能量、增添动力，汇聚起新时代现代化强省建设合力。
四是必须坚持以人民为中心，做好服务群众工作。习近平总书记多次指出，中国共产党根基在人民、血脉在人民。历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山。群众性是群团组织的根本特点。红十字会作为党领导下的群团组织，必须深刻领会以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，始终把人民放在心中最高位置，以人民为中心，深入基层、深入群众，把服务群众作为工作的生命线，准确把握人民群众的人道需求，以群众需求作为开展工作的出发点和落脚点，努力为群众排忧解难，切实践行保护人的生命和健康，维护人的尊严的宗旨，成为群众信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人，不断提高群众的获得感、幸福感、安全感。
五是必须坚持与时俱进改革创新，激发红十字事业发展的生机活力。党的群团工作会议明确提出，群团组织要增强自我革新的勇气。深化群团改革为红十字事业改革发展提供了重大机遇。要适应新时代人道需求新变化，紧扣“强三性”“去四化”目标要求，坚持问题导向和系统思维，加强对重大问题的思考谋划，努力推进理论创新、实践创新和制度创新，坚决破除制约红十字事业发展的思想观念障碍，解决制约事业发展的体制机制问题。要坚持依法治会，树立法治理念，健全制度体系，不断提高红十字会工作法治化、制度化、规范化水平，努力建设更加公开透明、更加充满活力、更加坚强有力的红十字会。
六是必须坚持以社会主义核心价值观为引领，大力传播人道理念。“人道、博爱、奉献”的红十字精神，与中华民族优秀传统文化一脉相承，与社会主义核心价值观高度契合，是社会主义核心价值观的生动实践。要坚持以社会主义核心价值观引领红十字文化传播，主动融入新时代社会主义精神文明建设工作大格局，在全社会传播正能量，引领新风尚。
三、奋进新时代，走在前列，全面开创红十字事业高质量发展新局面
（一）着力聚焦主责主业，久久为功，在红十字品牌培育上呈现新亮点
精心培育“红十字‘救’在身边”应急救护培训品牌。加大应急救护知识推广普及工作，推进应急救护培训向重点行业、重点领域、重点人群覆盖，“十四五”期间红十字救护员增加40万人，应急救护知识普及人数不少于200万人。加强救护培训师资队伍建设，提高红十字应急救护培训师资水平。推进应急救护培训基地建设，开展示范基地创建活动，支持市级和具备条件的县级红十字会建设生命健康安全体验馆。
精心培育“红十字爱心相‘髓’”造血干细胞捐献品牌。“十四五”期间，造血干细胞捐献志愿者库容突破23万人份，累计实现造血干细胞捐献达到1500例以上。精心培育“红十字生命接力”遗体和人体器官捐献品牌。人体器官捐献志愿登记人数达到30万人，实现遗体和人体器官捐献者缅怀纪念场所全省各市全覆盖。
精心培育“红十字天使计划”，积极开展“天使阳光 全心救助”救助项目，对贫困家庭白血病、先心病患儿进行医疗救助。持续开展“博爱齐鲁送温暖”，为困难群众送去党和政府的温暖。
（二）着力汇聚人道资源，凝心聚力，在服务群众人道需求上展现新作为
积极参与自然灾害等突发事件应急救援工作，完善应急预案，强化与政府相关部门间交流协作，不断提升灾害应急反应和协同救援能力。培育壮大红十字应急救援组织和队伍，“十四五”期间建立省级红十字救援队3支，地市级和灾害多发的县级红十字会至少建立1支救援队。加强备灾仓库建设，提高备灾仓库信息化、智能化水平。
制定筹资发展战略规划，提升互联网筹资水平，探索实施“红十字伙伴+计划”，培育一批有影响力的品牌项目，推动形成多元化、多渠道、可持续的筹资工作格局。建立稳定增长的筹资机制，“十四五”时期全省红十字会系统募捐款物达到10亿元以上。
积极参与城乡社区治理，推进“博爱家园”项目建设，坚持共建共享理念，在基层党组织的统一领导下，动员社会力量，广泛募集资金，“十四五”期间建设“博爱家园”项目500个以上。
（三）着力强化阵地建设，传播人道文化，在弘扬社会文明上引领新风尚
强化阵地服务功能，建好用好“红十字救护站”“生命健康安全体验馆”等基层阵地，将其打造成为联系群众、服务群众的重要平台，打造群众身边的红十字会。发展壮大红十字会员、志愿者队伍，充分发挥他们在红十字工作中的重要作用。推进校园红十字文化传播，通过开展防灾避险、自救互救等生命健康安全教育，积极开展红十字青少年及志愿服务工作。
加强红十字宣传阵地建设，充分利用线上线下各类媒体，精心策划主题宣传活动，大力传播红十字运动知识，宣传先进典型，讲好山东故事，传播红十字好声音，弘扬社会正能量。加强网络舆情应对处置工作，制定应急工作方案，切实防范舆情风险，营造红十字事业发展良好社会环境。
四、不负新时代，高举旗帜，展现山东省红十字事业发展的新面貌
（一）着力加强党的全面领导，强化实践锻炼，推动干部队伍素质实现新提升
团结带领广大红十字工作者、会员、志愿者坚定不移听党话、跟党走、感党恩，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，坚定不移走中国特色红十字事业发展道路。认真学习贯彻习近平总书记“七?一”重要讲话精神，深化党史学习教育，积极开展“红十字救在身边，我为群众办实事”主题实践活动。大力加强红十字会党的建设，为红十字会改革发展提供坚强政治保障。
加强干部队伍作风能力建设，不断提升红十字会干部“七种能力”。着力加强干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，切实增强责任意识，培养红十字会干部队伍对事业有感情、对工作有激情、对群众有真情。持之以恒正风肃纪，驰而不息整治“四风”，加强纪律教育，强化纪律执行，努力打造一支政治坚定、本领过硬、担当作为、清正廉洁的干部队伍。
（二）着力推进改革创新，强化流程再造，在提高运行效能上迈上新台阶
深入贯彻落实习近平法治思想，坚持运用法治思维和法治方式推动改革创新。推进各市尽快出台并积极落实红十字会改革方案，依法设立监事会，建立理事会决策、执委会执行、监事会监督的新型治理结构，构建高效透明规范的管理体制和运行机制，不断提高红十字会治理水平。继续完善法律监督、政府监督、社会监督、自我监督相结合的综合监督体系，努力打造公开透明的红十字会。
深入推进信息化建设，着力打造“网上红十字会”，推进山东省网上红十字会平台建设，实现线上和线下的有效衔接。完善红十字会标准化体系建设规划，继续推进“山东省红十字会社会公益服务标准体系”建设，推动流程再造，建立标准化工作流程。
（三）着力健全组织体系，强化基层基础，在激发基层活力上展现新气象
健全各级红十字会组织体系，实现市级红十字会全部理顺、县级基本理顺。各级红十字会纳入群团管理，县级以上红十字会依法依章程按期换届、召开会员代表大会和理事会。推进基层组织、阵地、工作有效覆盖。加强红十字基层组织和红十字（会）冠名医疗机构管理，进一步规范红十字标志使用。
各位代表，同志们，回顾过去，我们为红十字事业发展取得的成绩感到欣慰；展望未来，我们对实现更高发展目标充满信心。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、省政府坚强领导下，在中国红十字会总会有力指导下，大力弘扬伟大建党精神，牢记“九个必须”，以更加饱满的工作热情，更加昂扬的精神面貌，更加扎实的工作作风，奋力谱写山东红十字事业高质量发展新篇章，为全面开创新时代现代化强省建设新局面作出新的更大贡献！